临时外劳计划:雇主合规

最近更新时间: 2020年10月16日

加拿大雇主在通过 临时外国工人计划 (TFWP)。

雇主责任

雇主必须:

  • 确保它们满足《劳动力市场影响评估》(LMIA)申请,LMIA决定信和附件中概述的TFWP的所有条件和要求;
  • 将与其LMIA应用程序相关的所有记录以及任何其他证明其符合计划条件的文件保留六(6)年;
  • 将与经批准的LMIA或临时外国工人有关的任何变更或错误通知加拿大就业和社会发展部(ESDC)/加拿大服务部;
  • 定期审查与雇用临时外国工人有关的活动,以确保他们继续遵守TFWP条件;和
  • 一旦发现错误和/或不合规行为,应立即采取措施纠正。

审核雇主合规

ESDC /加拿大服务部有权通过以下三种审核形式之一来审核任何使用TFWP的雇主与其LMIA或LMIA要求有关的活动:

在进行任何形式的审核期间,LMIA可能会暂时中止。暂停审核期间,外国工人无法获得加拿大移民,难民和公民身份(IRCC)的工作许可。

检查

检查的目的是确保雇主继续满足雇用条件,LMIA正面信和附件中规定的条件,从而确保工人不会受到虐待,并且正按预期使用TFWP。该检查可以在签发工作许可证的授权雇用期之后的六年内的任何时间进行。

检查原因

可以选择雇主进行检查的三个原因:

  • 有理由怀疑违规;
  • 过去发现雇主不合规;要么
  • 雇主是随机选择的。

雇主在检查中的期望

雇主必须:

  • 参加检查;
  • 回答问题;
  • 提供要求的文件或信息;
  • 向调查人员提供帮助;和
  • 自签发工作许可的雇用期开始之日起六(6)年内,保留与他/她遵守工作条件,LMIA申请,信函和附件有关的所有记录。

在检查期间,高级人员还可以进入并检查外国人从事工作的任何地方,并在工作地点会见任何外国或加拿大工人。

罚则

发现不合规的雇主新规定于2015年12月1日生效。

雇主因检查违规行为而发现不合规 之前 2015年12月1日可能受到以下限制:

  • 两年内禁止使用TFWP;
  • 在公共网站上公布其姓名,地址和不符合资格的期限;
  • 对于任何未决的申请,将发布否定的LMIA,和/或;
  • 撤销先前发布的LMIA。

被发现不符合发生违规行为的雇主 或之后 2015年12月1日可能会面临一系列后果。这些是在考虑以下因素的积分系统上确定的:

  • 违规类型;
  • 合规历史;
  • 违规的严重程度;
  • 业务规模(仅适用于罚款);和
  • 雇主在检查开始之前是否自愿披露可能的违规信息。

可能的处罚包括:

  • 警告;
  • 每次违反的罚款从500美元到100,000美元不等,每位雇主在一年内最高罚款100万美元;
  • 禁止一两年,五年或十年,或永久禁止最严重的违规行为;
  • 在公共网站上公布其姓名和地址,以及违规和/或后果的详细信息;
  • 撤销先前发布的LMIA。

最终决定

被发现不合规的雇主将收到一封说明违规情况和由此产生的罚款的信(下文概述)。

从这时起,雇主将有30天的时间以书面形式回应有关违规,由此产生的罚款或两者兼有的其他信息。这可能包括不合规的理由,以及雇主认为在做出最终决定之前雇主必须了解的其他任何因素或考虑因素。

雇主也可以要求在最初的30天后延长响应时间。扩展请求将视情况而定。

如果最终决定是发现违规,则雇主将收到最终通知,其中包括有关违反条件,雇主未遵守的方式,决定的原因,处罚和后续步骤。


不遵守的理由

在某些情况下,违规可能是合理的。如果违反是由以下原因引起的,则可能是合理的:

  • 联邦或省法律的变更;
  • 改变集体协议的规定;
  • 经济状况的重大变化直接影响着雇主的业务,
  • 雇主真诚地犯的错误,例如无意的行政或会计错误,雇主随后努力为受影响的任何工人纠正该错误;
  • 异常和不可预见的事件(即自然灾害);和
  • 其他类似情况。

在检查过程中,在做出不合规的最终决定之前,用人单位应向IRCC提交信息和佐证,以说明不合规的理由。如果该官员认为合理的理由可以接受,则雇主可以避免被发现不合规。

雇主合规审查(ECR)

与检查不同,ECR是在LMIA申请获得批准之前发生的,目的是验证过去在工资,职业和工作条件方面对计划要求的遵守情况。回国的雇主在其LMIA申请表上证明了过去的遵守情况。在ECR中,ESDC /加拿大服务部可能会在收到LMIA申请之前长达6年的时间检查雇主的合规情况。

2013年12月31日,更新了雇主要求,以确保外籍工人为:

  • 受雇于 “相同”职业 提供工作中规定的(以前“基本上相同”的职业);和
  • 提供 工资和工作条件 那是 与-基本相同-但不少于- 提供就业机会中规定的工资(以前“工资和工作条件基本相同”)。

ECR期间雇主的期望

在重新申请TFWP时,雇主可能会接受基于文档的审核,以确保他们符合工资,工作条件和职业要求。将要求雇主提供具体文件以证明其合规性。在审查期间,在某些情况下,雇主将有机会为不合规的初步发现提供理由,并采取纠正措施。

待完成的LMIA可能要等到ECR完成后才能最终确定。


罚则

无法证明自己过去的合规性的雇主将被发现不合规。

被发现不合规的雇主应遵守:

  • TFWP和国际流动性计划(IMP)可能拒绝处理两年的申请;
  • 对于任何未决申请,将发布否定的LMIA;和/或
  • 撤销先前发布的LMIA。

根据部长指示进行审查

根据部长指令进行审查的目的是确定ESDC /加拿大服务部收到的新信息是否有理由撤销已经批准的LMIA,并且在发布积极的LMIA之后的任何时间可能会发生。只有当ESDC /加拿大服务部通过提示线收到有关LMIA的指控时,才可以选择雇主进行这种形式的审核,该指控可能基于公共政策原因而证明暂停/撤销是合理的。

在审查期间,LMIA将被暂停。

在部长指示下进行审查期间雇主的期望

接受这种形式的审查的雇主将是:

  • 通知是否根据部长指令正在审查他们是否有可能被撤销;
  • 每当LMIA被暂停或撤销时通知;和
  • 提供了提供与指控有关的相关信息的机会。

吊销

撤销是永久取消LMIA或取消LMIA上的一个或多个职位。一旦被撤销,LMIA可能不再用于从IRCC获得工作许可。如果在签发工作许可证后吊销了LMIA,IRCC也可以从外国国民吊销相关的工作许可证。

在以下情况下可能会发生吊销:

  • LMIA批准后,将向ESDC /加拿大服务部提供新信息,该信息表明外籍工人的就业会对加拿大劳动力市场产生负面影响;
  • 雇主(或一组雇主)在LMIA申请中提供了虚假,误导或不正确的信息;要么
  • 通过检查发现雇主不合规,并且由于不合规而将其姓名添加到雇主的公共网站上。

审查结果

任何审查都有两种可能的初步结果:

  • 满意的: 雇主证明符合检查条件或有充分理由证明不符合;要么
  • 不符合规定: 雇主无法证明符合检查条件或无法充分证明违规行为是合理的。

如果审核结果为“不合规”,则不会发出积极的LMIA,并且不会退还LMIA的处理费。

自愿披露

鼓励认为自己可能违反了TFWP条件的雇主采取必要的行动以使其合规,并自愿向IRCC披露此信息。然后,IRCC将确定收到的信息是否相关且可信,评估可能违反的严重性,并确定是否有必要进行检查。并非所有披露都会导致检查。

如果在自愿披露之后进行检查,并且发现雇主不遵守规定,则雇主可能会面临减少的罚款或完全没有罚款。在这种情况下,IRCC将考虑许多因素来确定雇主是否有资格获得减刑,包括:

  • 披露的完整性;
  • 披露是否确实是自愿的(即雇主尚未受到检查或强制执行行动的约束);
  • 违规行为对外劳的严重程度;
  • 侵权行为对加拿大工人或加拿大经济造成的严重影响;
  • 披露的及时性;
  • 雇主自愿披露的历史;和
  • 雇主未遵守的条件的性质。
雇主只有在发生违规情况时才能从自愿披露中受益 或之后 2015年12月1日。

如果您对根据“临时外国工人计划”雇用工人有任何疑问或疑虑,请联系 [email protected]。专家将能够回答您的问题。